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“外专千人计划”科研经费补助管理办法

来源:中国网发布时间:2014-03-31

第一章 总 则

第一条 为贯彻中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家外国专家局联合下发的《关于印发<“千人计划”高层次外国专家项目工作细则>的通知》(组通字[2011]45号)要求,充分发挥“外专千人计划”专家在科研工作中的领军作用,规范和加强科研经费补助管理,依照国家有关财务规章制度制定本办法。

第二条 “外专千人计划”科研经费补助(以下简称科研经费补助)来源于中央财政拨款,用于从事科研工作、特别是从事基础研究的“外专千人计划”专家的科研工作经费补助。补助经费连续支持三年,补助总额300—500万元人民币。

第三条 海外高层次人才引进工作专项办公室(以下简称专项办)负责提出“外专千人计划”专家名单及科研经费补助额度建议,报海外高层次人才引进工作小组(以下简称工作小组)审定。

财政部根据国家外国专家局提出的科研经费补助分年度预算建议方案,批复并下达科研经费补助年度预算。

第四条 科研经费补助的开支范围是与专家开展科研工作直接相关的劳务费(不得支持给有工资性收入的人员)、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费等,不得用于支取管理费。

第二章 经费申请与审批

第五条 专项办组织专家顾问组对国家外国专家局评审出的“外专千人计划”专家进行复核,提出“外专千人计划”专家名单和科研经费补助额度建议,报工作小组。工作小组最终审定“外专千人计划”专家名单和科研经费补助额度。

第六条 用人单位在“外专千人计划”专家到岗后60天内,根据科研工作需要和补助额度编制分年经费预算方案,按规定报送国家外国专家局。国家外国专家局组织审核经费预算,提出科研经费补助分年度预算建议方案报财政部。

第七条 财政部审核国家外国专家局报送的经费预算建议方案,按预算管理相关规定经主管部门(地方)下达至用人单位。

第三章 预 算 执 行

第八条 用人单位应严格按照批复的预算执行。执行期内,若当年经费有结存,可结转下年度使用;执行期结束后,若经费有剩余,按照国家财政有关规定执行。

第九条 用人单位应按照国家相关法律、法规、财务规章制度及本办法的规定,制定内部管理办法,对科研经费补助进行单独核算,加强监督与管理。不得超范围支出,严禁使用科研经费补助支付各种罚款、捐款、投资等,严禁以任何方式变相谋取私利。

第十条 每年底用人单位向国家外国专家局报送科研经费补助执行情况、成果的同时,必须详细报告预算执行情况。

第十一条 用人单位若因故中途终止或项目资助结束,应及时清理帐目和资产,编制财务报告及资产清单,经主管部门(地方)报国家外国专家局,由国家外国专家局组织清查处理。清查后补助资金若有结余,按国家财政有关规定处理。

第十二条 用人单位是事业单位的,使用科研经费补助购置和试制的固定资产属于国有资产,其管理按照国家有关规定执行。用人单位是企业的,使用科研经费补助购置和试制的固定资产,按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。科研经费补助形成的知识产权等无形资产的管理,按照国家有关规定执行。

第四章 监督检查

第十三条 中组部、财政部、国家外国专家局对科研经费补助的使用进行监督检查和财务审计,检查和审计结果作为调整预算安排的重要依据。

第十四条 执行期结束后,由国家外国专家局组织开展科研经费补助绩效的全面评估。

第十五条 对预算执行过程中,用人单位编报虚假预算、套取国家财政资金,截留、挤占、挪用经费,违反规定转拨、转移经费,提供虚假财务会计资料或有其他违反国家财经纪律行为的,将予以通报批评、终止或收回科研经费补助;“外专千人计划”专家违反合同约定、本办法及相关财务制度规定使用经费的,将终止或收回科研经费补助。构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则

第十六条 本办法由国家外国专家局负责解释,自发布之日起实施。

编辑:仰双全

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